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基层食品安全监管的现存问题与对策研究

基层食品安全监管的主要内容有：风险预警、原料监测、定期评审和日常巡查等。基层食品安全监管工作的开展应做好准确、及时、客观，还需结合不同的监管需求开展相应措施，确保人们的食品安全。为了达到科学的基层食品安全监管，要以标准为基础进行监督检查，充分了解食品行业是否存在违法行为，并通过行政处罚追究相关人员的法律责任。这有利于维护社会的稳定发展，确保对食品行业进行健康的检查，推动食品行业朝着良性的方向发展。

1、基层食品安全监管存在的问题

1.1 基层食品安全监管人员能力不足

基层食品安全监管人员的能力属于影响监管工作的关键性因素，监管人员的能力不足也成为食品安全监管工作中存在的主要问题。这一问题会导致相关的监管工作难以真正落实，无法满足监管工作开展的实际需求，更难以发现监管内部出现的问题。而且一旦监管人员不熟知监管工作的法律法规，监管工作也会失去实效性。

1.2 基层食品安全监管方式过于落后

在新时代的背景下，想要完成基层食品安全的监管工作，就需要注重监管方式。但是由于目前基层食品安全监管工作过于复杂，导致出现监管方式过于落后的问题。这会影响到基层食品安全监管工作的实际进展，相关工作的开展过于被动。因为监管工作的开展会受到过多的限制，难以发挥基层食品安全监管的主观能动性，难以主动找出隐藏在背后的安全问题。

1.3 基层食品安全监管设施不够先进

在开展基层食品安全监管工作的过程中，如果监管的设施不够先进，不仅会导致监管的进度受到影响，还会影响到最终监管的科学性。在科学技术发展迅速的情况下，一旦监管的设施不够先进，许多先进的监管手段都难以落实。如：想要运用大数据技术对食品生产的全过程进行监管，却缺乏相应的监管设施。这就会影响到实际的监管情况，无法充分运用现代科技的力量。还有部分监管部门出现执法车辆老化的情况，很难支撑远程执法的工作需求。

1.4 基层食品安全监管宣传渠道单一

在开展基层食品安全监管工作的过程中，宣传工作也十分重要。因为基层食品安全监管工作不仅会受到监管人员自身综合素质的影响，消费者的食品安全意识也十分重要。基层食品安全监管渠道过于单一，就会导致基层食品安全的相关理念无法渗透到群众的心中。人们自身的自我保护意识不强，就会导致市场行为难以规范。人们不懂得通过举报等措施维护自身的权益，基层食品安全监管工作的效果便会大大削弱。

1.5 基层食品安全监管责任意识不强

目前基层食品安全监管中存在的另一种普遍的现象就是监管责任意识不强的问题，这一问题会导致基层食品安全监管工作落实不到位，影响到监管的实际力度与效果。尤其是目前我国食品生产市场中仍存在部分食品经营人员素质不高及经营秩序不够规范的情况，就会对人们的身体健康造成影响。

2、基层食品安全监管问题的解决对策

2.1 提高基层食品安全监管人员的综合素质

提高基层食品安全监管人员的综合素质能够有效解决人员能力不足的问题，并进一步强化基层食品安全监管工作的力度。想要对基层食品安全监管人员的综合素质进行提高，可以采用以下两种方式：

（1）树立基层食品安全监管人员的学习意识。通过这一方面意识的树立，能够确保其处于不断学习的状态，将更多的时间与精力放在优化自身方面。基层的监管部门可以开展针对性地培训工作，通过进行基层监管要求、行业特点等方面的培训，使其专业知识得到强化，并充分认识到学习的重要性，掌握最新的法律意识，清楚自身肩负的责任。

（2）开展相应的考核工作。通过考核，能够检验人员的学习水平。可以根据基层食品安全监管人员培训的具体内容进行相应的考核，方便查缺补漏。考核的形式可以采用理论知识和实操两种考试的方式，检查考核人员的知识水平和技术能力。同时还可以采取满意度调查、跟踪回访等方式评估考核效果，对考核中出现的问题进行改正。

2.2 创新基层食品安全监管工作方式

通过创新基层食品安全监管工作的具体方式，能够解决基层食品安全监管方式过于落后的问题。实现监管方式的创新，能够进一步增强基层食品安全的排查力度，确保这一工作能够得到真正落实。监管人员也得以从多方面开展监管工作，满足新时代对基层食品安全监管的新要求。想要创新基层食品安全监管工作的具体方式，可以通过以下几种措施：

（1）创新基层食品安全监管人员的思想意识。思想意识的创新能够使得监管人员在开展工作时，打破传统监管思想的束缚，以全新的理念开展监管工作。通过重视监管方式的创新，确保能够在开展这一工作时运用全新的思想。

（2）创建专门的手机软件进行监管。若能在线上开展基层食品安全监管的工作，就能够使得监管方式得到最大程度地创新。相关部门人员可以结合当地的实际情况，创建出专门的手机软件，用于基层食品安全的线上监管。手机软件中还可以实现监管人员与人们的连接，通过搭建反馈的渠道，让监管的方式得到进一步的优化。

（3）注重网络直播的应用。这种方式能够提高基层食品安全监管的先进性，通过网络直播进行实时的监管，也能够使得监管的方式变得更加直观，人民群众也可以参与其中。监管人员可以在线上进行互动，通过监管过程的实时转播，也能够避免监管过程中出现疏忽等现象。

2.3 加强基层食品安全监管设施的投入力度

想要解决基层食品安全监管设施不够先进这一问题，还需尽快加大设施的投入力度。将更多的资金投入到基础设施的建设方面，能够确保设施的先进性，许多先进的监管手段也能得到硬件的支撑。同时还能保证监管工作的正常开展，解决因设备过于落后导致监管不到位等情况。想要加强基层食品安全监管设施的投入力度，首先需要发挥当地政府部门的职能。当地政府应重视起对基层食品安全监管工作的优化，确保能够将更多的资金投入其中。投入的资金应先落实在基础设施方面。因为基层食品安全的工作主要以现场取证为主，容易受到时间和距离等方面的限制，只有确保基础设施得到优化，才能够使得监管工作更高效率、高质量地开展。基础设施主要包括交通工具和通信设备。交通工具即基层食品安全监管的执法车辆，需要进行定期的检查与维修，确保能够满足多样化的监管需求。通信设备则需确保能够及时进行证据等信息的及时传输，确保能够实现及时监管。在完成基础设施的建设后，便可以实现更深层次的优化。如：大数据技术等方面的应用，完成相应的硬件设施建设。想要加大这一方面的投入力度，可以与其他的科技公司达成合作的关系，双方通过签订协议，达到互利共赢的效果。同时还可以由政府做担保，与其他公司或单位合作，有利于优化自身的资金来源。

2.4 拓展基层食品安全监管内容的宣传渠道

通过拓展基层食品安全监管内容的宣传渠道，能够有效解决基层食品安全监管宣传渠道单一的问题，确保能够对市场进行全方位制约，基层食品安全监管的工作也能够获得进一步的支持。基层食品安全监管内容的宣传渠道可以从以下几个方面进行拓展：

（1）线上。在如今信息技术发展迅速的形势下，线上已经成为主要的宣传渠道。若能通过线上进行基层食品安全监管内容的宣传，就能够进一步扩大内容的宣传范围，提高相关知识的影响力。如可以通过抖音、快手等短视频进行宣传，向人们传递各种维护自身合法权益的措施，让更多人知晓相关法律，自觉成为基层食品安全监管工作的推动者。这种宣传方式能够在第一时间抓住人们的眼球，充分利用人们的碎片化时间，提高消费者的综合知识水平。

（2）线下。基层食品安全监管内容的宣传与其他方面的宣传不同，不仅可以通过线上宣传，还可以在线下宣传。如可以由负责这一方面的工作人员到社区中举办相关的活动，让人们在参与活动的过程中了解相关知识。宣传活动的形式应尽量多样化，确保能够激起人们的兴趣，使其充分认识到基层食品安全监管的重要性。

（3）线上线下结合的方式。可以通过在线上进行相关知识与活动的宣传，形成线上线下联动的机制。并以增强人们的食品安全意识作为主要目标，确保每一位公民都能够成为自觉维护食品安全的参与者，确保我国的基层食品安全工作能够得到实质性的优化。

2.5 优化基层食品安全监管责任的主体意识

想要解决基层食品安全监管责任意识不强这一问题，还需对基层安全监管责任的主体意识进行优化。通过这一方面意识的优化，能够有效提高监管工作的效率，确保能够落到实处。一旦出现问题，也能够立即追究相关人员责任，并采取相应的解决措施。想要优化基层食品安全监管责任的主体意识，可以通过以下三项措施：

（1）强化领导的组织力度。在开展基层食品安全监管工作的过程中，领导层人员需要充分发挥自身的职能，承担起相应的重任。因为这一工作在实际开展的过程中，需要由多个部门联合参与，确保能够进行食品安全风险隐患的排查。领导此时就要发挥出相应的组织能力，确保能够强化统一协调的力度，明确各部门应承担的各种责任。

（2）强化主体的责任意识。在强化领导的组织力度后，还需让生产经营主体的责任意识得到强化，确保能够完善食品安全监管的具体环节。可以由相关部门与生产经营的主体签订合同，确保其遵守相关的规则。这就有利于从根源上解决责任主体意识不明确的情况，生产经营的主体能够明确自身应负的责任，从而更加自觉地遵守。

（2）强化制度的落实效果。由于不同地区的市场经营模式和食品安全监管规范存在差异，可以结合当地的具体情况建立相应的监管制度。在制度中明确相关人员的具体责任，并强化这一制度的落实效果。目前我国大部分地区为了做好基层食品安全监管的工作，都已经建立了相应的制度。此时便可以将制度作为基础，进行进一步的优化与创新。

3、结语

综上所述，通过分析基层食品安全监管中存在的问题，并采取相应的解决对策，能够使得食品安全监管工作开展得更加高效。这能够切实维护基层消费者的权益，使得社会共治工作持续推进，有利于基层食品安全监管质量的提高。基层食品安全监管的工作做得越来越好，有利于保障基层经济秩序的稳定性。

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